廣州市殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法的通知
穗殘聯(lián)規(guī)字〔2019〕4號
各區(qū)人民政府：
《廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題，請徑向市殘聯(lián)反映。
廣州市殘疾人聯(lián)合會
2019年8月15日
廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法
第一章 總則
第一條 為扶助本市殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人上崗就業(yè)的國家機關、社會組織、事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶等用人單位。
本辦法所扶助的殘疾人是指具有本市戶籍、在法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望、持廣州市各區(qū)殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）或者持《中華人民共和國殘疾軍人證》（一至八級）的殘疾人。
第二章 就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶持
第三條 用人單位在招考或者錄用工作人員時，不得歧視殘疾人。
本市機關、事業(yè)單位應當帶頭落實“分散按比例”安排殘疾人就業(yè)政策。
第四條 鼓勵用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)。
（一）集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位（殘疾員工占在職員工的25%以上且不少于10人且未享受其它社保補貼），對該單位為殘疾員工繳納社會保險費的本單位繳費部分予以補貼，補貼標準參照上一年度本市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費標準的下限。
（二）用人單位每新安排一名全日制應屆殘疾大學生（大專及以上學歷）上崗就業(yè)且簽訂一年以上勞動合同，上崗就業(yè)半年以上的可以按每人1萬元的標準申請一次性崗位補貼。該崗位補貼由單位統(tǒng)籌使用，用于改善本單位殘疾人就業(yè)環(huán)境（用于無障礙設施改造、殘疾人職業(yè)技能培訓等）。
第五條 對符合條件的安排殘疾人就業(yè)的用人單位，給予就業(yè)環(huán)境無障礙改造、無障礙就業(yè)設備設施建設等一次性資金資助。
（一）對安排10至30名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占殘疾員工比例50%以上的用人單位，給予不高于10萬元資金資助。
（二）對安排31至50名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占殘疾員工比例50%以上的用人單位，給予不高于20萬元資金資助。
（三）對安排超過50名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占殘疾員工比例50%以上的用人單位，給予不高于30萬元資金資助。
同一用人單位自第一次申請時起三年內(nèi)不得重復申請此項資金資助。
第六條 加大殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
（一）創(chuàng)業(yè)資金。對1至2名殘疾人自主經(jīng)營的企業(yè)（含個體工商戶、民辦非企業(yè)單位），正常經(jīng)營半年以上且已購買社會保險的，給予一次性2萬元的資金資助；對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)且?guī)?名以上殘疾人就業(yè)的企業(yè)，正常經(jīng)營半年以上且已購買社會保險的，給予一性次5萬元資金資助。
同一殘疾人創(chuàng)辦一個以上企業(yè)（領取營業(yè)執(zhí)照一個以上的），只按一個企業(yè)標準給予資助。
已享受啟動資金資助的，三年內(nèi)不得重復獲得該項資助。
（二）社會保險補貼。對已辦理城鎮(zhèn)職工社會保險的個體工商戶殘疾人業(yè)主或者個體工商戶殘疾人雇員，按上一年度本市城鎮(zhèn)職工社會保險單位繳費額的下限給予補貼，該補貼直接發(fā)放至用人單位。
前款所列人員如已享受其它社會保險補貼，則不能再申請。
第七條 加大農(nóng)村殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度。
經(jīng)市、區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）共同認定，給予從事規(guī)模種養(yǎng)（殖）業(yè)的農(nóng)村殘疾人專項扶持資金。
對種養(yǎng)（殖）面積10至50畝以下，或者年養(yǎng)禽500至2000羽以下，或者養(yǎng)畜30至50頭以下，或者農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值10至30萬元以內(nèi)的，一次性資助2萬元。
對種養(yǎng)（殖）面積51至100畝，或者年養(yǎng)禽2001至3000羽，或者養(yǎng)畜51至100頭，或者年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值31至50萬元的，一次性資助3萬元。
對種養(yǎng)（殖）面積超過100畝，或者年養(yǎng)禽超過3000羽，或者養(yǎng)畜超過100頭，或者年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過50萬元的，一次性資助5萬元。
除發(fā)生自然災害等情況外，上述專項扶持資金三年內(nèi)不得重復獲取。
第三章 就業(yè)培訓幫助
第八條 由市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構認定殘疾人就業(yè)實訓基地，通過實訓基地幫助困難殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。
就業(yè)實訓基地的基本標準為：每年安排不少于10個就業(yè)實訓崗位且安排殘疾人就業(yè)達10人以上；與殘疾人職工簽訂勞動合同、依法繳納社會保險；殘疾人員工工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準。
依托實訓基地每年開展實名制培訓殘疾人50人以上且培訓時間不低于兩個月、培訓后就業(yè)率不低于35%的，可申請一次性不超過10萬元的資金補貼（此項資金僅用于場地無障礙環(huán)境改造、經(jīng)營項目拓展、生產(chǎn)資料及設備投入等，該項補貼不得用于發(fā)放員工工資和福利）。
第九條 加大殘疾人職業(yè)培訓的工作力度。
殘疾人參加職業(yè)技能培訓、崗位培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓、輔助性就業(yè)、庇護性就業(yè)和職業(yè)適應性訓練等培訓的，按規(guī)定享受政府培訓補貼。
第十條 同一殘疾人一個年度內(nèi)最多享受免費培訓兩次、培訓補貼一次。
補貼按年度內(nèi)首次培訓的實際出勤天數(shù)予以計發(fā)。標準如下：
（一）殘疾人參加職業(yè)培訓，培訓期間每人每天補貼30元。享受補貼的時間不超過60天（輔助性就業(yè)、庇護性就業(yè)和職業(yè)適應性訓練除外）。
（二）委托用人單位開展崗位培訓、需安排師傅帶徒弟進行崗位實訓的，按帶徒天數(shù)，給予帶徒師傅每天50元的補貼。享受補貼的時間不超過60天。
（三）在技能培訓、崗位培訓、職業(yè)訓練中，需要提供上門服務的，在越秀、天河、荔灣、海珠、白云區(qū)域的，給予服務提供者每天50元的補貼；在廣州市上述5個區(qū)域外的，給予服務提供者每天80元的補貼。享受補貼的時間不超過60天。
（四）在創(chuàng)業(yè)培訓或者農(nóng)業(yè)實用技術培訓后，需專業(yè)機構安排技術人員定期上門進行技術指導的，對派出專業(yè)技術人員的機構，給每月每戶100元的標準給予服務費補貼（專業(yè)機構須提供每月每戶不少于兩次的上門服務）。享受補貼的時間不超過3個月。
（五）就業(yè)困難殘疾人培訓后需要就業(yè)跟蹤輔導服務的，可申請一次跟蹤輔導服務，由專業(yè)社工每月不少于3次一對一就業(yè)相關輔導，對派出社工的機構，按每個殘疾人每月500元的標準給予服務費補貼。享受補貼的時間不超過6個月。
（六）殘疾人參加創(chuàng)業(yè)培訓后需要創(chuàng)業(yè)孵化的，可申請一次安排專業(yè)機構進行孵化服務，對進行創(chuàng)業(yè)孵化服務的機構，按孵化一個企業(yè)每月500元的標準給予服務費補貼。提供創(chuàng)業(yè)孵化服務的，時間不超過1年。
第十一條 鼓勵社會培訓機構參與殘疾人職業(yè)培訓工作。對參與殘疾人職業(yè)培訓的社會培訓機構，按照“先申請后改造”原則，經(jīng)驗收合格后，可以給予一次性不超過5萬元的無障礙設施改造資助資金，用于無障礙培訓設施的改造或者購買殘疾人培訓設備。
第四章 宣傳與獎勵
第十二條 加大殘疾人就業(yè)宣傳力度，廣泛宣傳機關、事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)以及個人扶持殘疾人就業(yè)事跡，營造扶殘助殘的良好社會氛圍。
第十三條 選拔優(yōu)秀殘疾人參加國際、全國、省、市殘疾人職業(yè)技能競賽。對參加職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人進行獎勵。獎勵標準為：
（一）獲得廣州市殘疾人職業(yè)技能競賽一、二、三等獎的選手由市頒發(fā)一次性獎金，金額分別為1萬元、8000元、6000元；
（二）對參加國際、全國、全省殘疾人職業(yè)技能競賽并獲獎的選手，其市獎勵標準由市殘聯(lián)牽頭另行制定。
第五章 經(jīng)費申請與撥付
第十四條 用人單位申請殘疾人員工社會保險費補貼或者一次性崗位補貼，應當提交如下資料：
（一）領取、填報《用人單位招用殘疾人基本情況表》、《殘疾員工社會保險費補貼、崗位津貼申請表》；
（二）企業(yè)與殘疾人員工簽訂的一年以上勞動合同或者服務協(xié)議以及殘疾人員工的身份證、殘疾人證原件及復印件；
（三）用人單位法定代表人身份證明文件；
（四）上年度企業(yè)簽訂勞動合同職工花名冊原件及復印件；
（五）由廣州市社會保險基金管理中心打印并蓋章的企業(yè)為殘疾人員工購買社會保險的單據(jù)、清單；
（六）企業(yè)通過銀行、信用社、郵政儲蓄部門等金融機構向殘疾人員工發(fā)放工資的憑證；
（七）申請一次性崗位補貼的，還需提供殘疾人員工《學歷證書》的原件及復印件。
第十五條 用人單位申請就業(yè)環(huán)境無障礙改造、無障礙就業(yè)設備設施建設等一次性資助資金，應當提交如下資料：
（一）領取、填報《用人單位招用殘疾人基本情況表》、《無障礙改造、無障礙就業(yè)設備設施建設基本情況表》、《無障礙改造、無障礙就業(yè)設備設施建設資金資助審批表》；
（二）用人單位法定代表人身份證明文件；
（三）上年度企業(yè)簽訂勞動合同職工花名冊原件及復印件；
（四）符合本辦法第二條第二款規(guī)定的殘疾人員工身份證明文件。
第十六條 殘疾人申請創(chuàng)業(yè)補助資金，應當提交如下材料：
（一）領取、填報《企業(yè)基本情況表》、《殘疾人創(chuàng)業(yè)資金申請表》；
（二）殘疾人所創(chuàng)設企業(yè)的營業(yè)證照；
（三）創(chuàng)業(yè)殘疾人的身份證明文件及其他殘疾人員工的身份證明文件；
（四）上年度企業(yè)簽訂勞動合同職工花名冊原件及復印件；
（五）由廣州市社會保險基金管理中心打印并蓋章的企業(yè)為安置每位殘疾人員購買社會保險的單據(jù)、清單。
第十七條 農(nóng)村殘疾人申請專項扶持資金，應當提交如下資料：
（一）領取、填報《農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)（殖）業(yè)基本情況表》、《農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)（殖）業(yè)資金補助申請表》；
（二）農(nóng)村殘疾人身份證明文件；
（三）銀行、信用社、郵政儲蓄部門等金融機構出具的申請人種養(yǎng)（殖）收入的流水憑證。
第十八條 就業(yè)實訓基地申請資金補貼，應當提交如下資料：
（一）領取、填報《就業(yè)實訓基地殘疾人基本情況表》、《就業(yè)實訓基地資金補貼申請表》；
（二）就業(yè)實訓基地的資質(zhì)證明文件；
（三）符合本辦法第二條第二款規(guī)定的在就業(yè)實訓基地接受培訓的殘疾人身份證明文件；
（四）廣州市社會保險基金管理中心打印并蓋章的就業(yè)實訓基地為殘疾人員工購買社會保險的單據(jù)、清單；
（五）企業(yè)通過銀行、信用社、郵政儲蓄部門等金融機構向殘疾人員工發(fā)放工資的憑證；
（六）加蓋接收單位印章的殘疾人職工就業(yè)證明或者其他能夠證明所培訓殘疾人已經(jīng)就業(yè)的憑證。
第十九條 殘疾人申請職業(yè)培訓補貼，需提交如下資料：
（一）領取、填報《職業(yè)培訓補貼申請審批表》；
（二）申請人的身份證明文件。
第二十條 從事殘疾人職業(yè)技能培訓的機構申請職業(yè)培訓、服務費補貼，需要提交如下材料：
（一）領取、填報《職業(yè)培訓、服務情況說明表》、《職業(yè)培訓、服務費補貼申請表》；
（二）培訓機構的資質(zhì)證明文件及培訓師資的職業(yè)技能證書；
（三）培訓機構培訓的殘疾人身份證明文件。
第二十一條 社會培訓機構申請無障礙設施設備改造資助資金，應當提交如下資料：
（一）領取、填報《殘疾人學員基本情況表》、《無障礙設施設備基本情況表》、《無障礙設施設備改造資金申請表》；
（二）社會培訓機構資質(zhì)證明文件；
（三）在社會培訓機構接受培訓的殘疾人學員身份證明文件；
（四）社會培訓機構與第三方簽訂的無障礙設施設備改造工程合同。
第二十二條
申請人應當按照廣州市殘聯(lián)當年度的申報通知要求，向用人單位注冊地所屬區(qū)殘聯(lián)、殘疾人戶籍地所屬區(qū)殘聯(lián)提交申請資料，區(qū)殘聯(lián)審核后將結果在區(qū)殘聯(lián)官網(wǎng)上公示5個工作日。公示期間如有質(zhì)疑或者投訴，區(qū)殘聯(lián)應當及時按規(guī)定處理，向質(zhì)疑人或者投訴人作出反饋，并將處理意見報送市殘聯(lián)備案。公示結束無異議后，區(qū)殘聯(lián)按程序編入財政預算，次年度區(qū)殘聯(lián)根據(jù)預算批復情況下?lián)苜Y助或者補貼資金。
第二十三條 廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助扶持經(jīng)費納入政府財政預算。
對殘疾人用人單位的補助（資助）資金、對殘疾人個人的補助（資助）資金，分別按照用人單位注冊地所屬區(qū)、殘疾人戶籍所屬區(qū)和廣州市的現(xiàn)行財政體制分別由市、區(qū)財政承擔。
第六章 監(jiān)督與檢查
第二十四條 殘疾人就業(yè)扶助經(jīng)費接受財政審計部門的監(jiān)督檢查，確保專款專用。
第二十五條 對獲得殘疾人就業(yè)扶助經(jīng)費的單位或者個人，廣州市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會對其經(jīng)費使用情況不定期進行檢查。
第二十六條 申請補貼或者資助的用人單位或者個人，應當如實提交申請材料。
對騙取扶助經(jīng)費的單位或者個人，由相應發(fā)放補貼的市、區(qū)殘聯(lián)追回有關財政資金，并自發(fā)生違法違規(guī)行為年度起三年內(nèi)取消其享受本辦法規(guī)定的各項扶助政策的資格，同時依法追究相應法律責任。
第七章 附則
第二十七條 本辦法所稱“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；“超過”、“不滿”，不包括本數(shù)。
第二十八條 本辦法自2019年9月1日起施行，有效期5年。
公開方式：主動公開
政策速遞