為貫徹落實(shí)《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（穗府規(guī)〔2018〕19號）和《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕1號）的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市就業(yè)見習(xí)基地管理辦法的通知》。
一、政策依據(jù)
1．《財(cái)政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號）
2．《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》（廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號）
3．《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）
4．《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（穗府規(guī)〔2018〕19號）
5．《關(guān)于印發(fā)〈廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕1號）
6．《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于明確促進(jìn)就業(yè)政策項(xiàng)目辦理程序的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕3號）
二、主要內(nèi)容說明
本辦法共二十三條，對辦法的制定目的、部門職責(zé)、見習(xí)基地的申請、認(rèn)定、評估、管理等方面進(jìn)行了全面規(guī)定，主要內(nèi)容如下：
（一）制定目的。目的是加強(qiáng)對我市就業(yè)見習(xí)基地管理，切實(shí)做好青年在我市的就業(yè)見習(xí)工作。
（二）部門職責(zé)。市人力資源和社會保障局是本市就業(yè)見習(xí)基地管理工作行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是本市就業(yè)見習(xí)基地日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)基地申請材料受理和評估。市財(cái)政局按照職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
（三）見習(xí)基地的申請和認(rèn)定。本辦法對見習(xí)單位的申請條件進(jìn)行規(guī)定，優(yōu)化申請程序和材料，明確了見習(xí)基地準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高了我市就業(yè)見習(xí)制度的針對性和可操作性。
1．對見習(xí)基地申請對象進(jìn)行界定：在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊成立的各類企事業(yè)單位及其他組織有權(quán)申請就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定。
2．根據(jù)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》第十三條、第三十六條、第四十條、第四十一條、第四十四條，對見習(xí)基地申請條件進(jìn)行規(guī)定，主要有：
（1）具有良好的社會信譽(yù)，管理規(guī)范，有從事就業(yè)見習(xí)工作的積極性；
（2）具有見習(xí)師資力量，能根據(jù)需要在見習(xí)期間為見習(xí)人員安排見習(xí)指導(dǎo)和管理人員；
（3）具有符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù)設(shè)施；
（4）能夠?yàn)橐娏?xí)人員購買人身意外保險并提供不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼，能夠保障見習(xí)人員合法權(quán)益；
（5）每年能夠提供非臨時性、具有一定知識技術(shù)含量、專業(yè)性強(qiáng)的見習(xí)工作崗位，接收見習(xí)人員20人以上，能按不低于20％的比例錄用見習(xí)人員并與其簽訂一年以上勞動合同。
3．對用人單位申請見習(xí)基地的申請材料和審批認(rèn)定進(jìn)行規(guī)定，申請材料包括申請表、見習(xí)崗位需求信息表、申請單位的培訓(xùn)條件和見習(xí)師資說明、見習(xí)管理制度。
辦理流程是向市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請，市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核查后，符合條件的報(bào)市人社局復(fù)核，經(jīng)公示無異議的，正式認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地。
（四）見習(xí)基地的職責(zé)和義務(wù)。本辦法對見習(xí)基地的主體責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，用于保障見習(xí)人員的法律權(quán)益，確保參加見習(xí)的高校畢業(yè)生能夠藉此提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，提升見習(xí)效果。
1．辦法規(guī)定了見習(xí)單位必須通過我市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布見習(xí)崗位信息；
2．辦法規(guī)定見習(xí)單位必須與見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括見習(xí)雙方基本情況、見習(xí)期限、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放時間、見習(xí)崗位和待遇、見習(xí)雙方權(quán)利和義務(wù)、解除條件和違約責(zé)任等。辦法規(guī)定見習(xí)期限一般為3個月至6個月，最長不超過12個月。
3．辦法規(guī)定了見習(xí)基地的職責(zé)有：提供合適的見習(xí)崗位，必要的見習(xí)條件和安全健康的見習(xí)環(huán)境；為見習(xí)人員安排見習(xí)指導(dǎo)和管理人員；為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險；對見習(xí)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，保障見習(xí)人員合法權(quán)益；見習(xí)協(xié)議約定的其他事項(xiàng)。
4．辦法規(guī)定見習(xí)單位不得有下列行為：安排見習(xí)人員從事高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度以及其他具有重大安全隱患的勞動；安排見習(xí)人員工作違反國家和本省相關(guān)工作時間規(guī)定；其他影響見習(xí)人員人身安全、身心健康的行為；當(dāng)期接收見習(xí)人員人數(shù)超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的30％。
（五）見習(xí)基地的評估。本辦法加強(qiáng)了對見習(xí)基地的評估，對見習(xí)效果進(jìn)行了評估反饋，并建立了獎懲機(jī)制，調(diào)動校企雙方的積極性，確保見習(xí)制度落地實(shí)處。
1．辦法規(guī)定每兩年對見習(xí)基地進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括就業(yè)見習(xí)基地規(guī)章制度建設(shè)、就業(yè)見習(xí)條件、就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率（須簽訂一年以上勞動合同，并辦理就業(yè)登記和依法繳納社會保險）、就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿就業(yè)率等。
2．辦法規(guī)定見習(xí)基地連續(xù)兩年每年接收就業(yè)見習(xí)人員超過50人（含50人），就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到60％以上（含60％）的，可申請認(rèn)定為“廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地”，并根據(jù)兩年共接收就業(yè)見習(xí)人員的數(shù)量，按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額最高不超過50000元，用于對見習(xí)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)等。
3．辦法對見習(xí)基地的資格取消作出了規(guī)定，對評估為不合格的見習(xí)基地，由市人力資源和社會保障局取消其見習(xí)基地資格。被取消見習(xí)基地資格的單位，應(yīng)當(dāng)停止就業(yè)見習(xí)活動，財(cái)政不給予支付補(bǔ)貼，兩年內(nèi)不得認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地。
（六）辦法根據(jù)1號文和3號文，對就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼和就業(yè)見習(xí)用人單位留用補(bǔ)貼3項(xiàng)。
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